开栏语：时代浪潮奔涌，“十五五”征程已启。城市，作为中国式现代化的主战场，正站在因势而进，因人而兴的新起点。
因势而进，是深刻洞察与把握时代脉搏。科技创新和产业创新深度融合，驱动区域协同发展，重塑经济地理，也让城市在“全国一盘棋”中找准差异化坐标。
因人而兴，是回归“城市的核心是人”的本质。一切发展终归是为了人的美好生活——通过激发消费内生动力、以投资于人传递民生温度，方能不断提升城市吸引力。
2026年全国两会之际，城市进化论再度推出“城势观”特别报道。我们将对话城市主政者，从他们的思考与实践中，探寻城市产业升级、科技创新、区域协同、文旅发展等多维度的进阶之路，记录中国城市如何循势而谋，进化不止。
今年政府工作报告强调，要“提升成渝地区双城经济圈发展能级”，相较于以往“推动成渝地区双城经济圈建设”的表述，成渝地区被赋予更重的担子。德阳作为高端装备科技城、成渝地区双城经济圈制造强市，也进入快速发展期。
全国两会期间，全国人大代表、德阳市委书记刘光强在接受每日经济新闻·城市进化论记者专访时表示，德阳要在全国、全省战略中找准坐标，发挥比较优势，扛起大梁、多作贡献，助力四川建设现代化经济强省。
在他看来，成渝地区双城经济圈正加速崛起为国家区域发展“第四极”，德阳将进一步推动成德同城化发展走深走实，在同城融圈中提升“成都品质、德阳成本”的综合竞争优势，以建设高端装备科技城为引领推动高质量发展。
能级跃升，扛起经济大市多作贡献重任
城市进化论：德阳在四川经济版图中占有重要分量。回顾过去五年，德阳经济发展态势如何？
刘光强：回顾“十四五”时期经济社会发展，我们总体呈现出基础夯实、动能转换、活力迸发的良好态势。具体而言，可以从四个维度来看：
发展能级持续提升，全市地区生产总值迈上3000亿元台阶，五年年均增速6.2%、高于全国全省平均水平，连续两年入选全国百强城市，经济发展的总量、质量正实现整体性抬升。
发展支撑不断夯实，全市规上工业增加值五年年均增速9%，2025年工业总产值迈上5000亿元台阶，成为全市经济发展的硬核支撑。我们还招引了一汽解放等300多个工业项目，整车制造、电子信息、航空航天、新能源锂电等产业实现从“0”到“1”、从“1”到“N”的突破。
发展活力更加充沛，近三年攻克主导产业关键核心技术500余项，诞生F级50兆瓦重型燃气轮机、全球最大26兆瓦海上风电机组等一批“国之重器”，为高水平科技自立自强贡献了德阳力量。
发展温度可感可及，成立市民服务中心、企业服务中心和民生监督专班“两中心一专班”，用心用情解决群众急难愁盼问题，新（续）建幼儿园、中小学68所，三甲医疗卫生机构由1家增至7家，国家区域医疗中心落地德阳，五代医院、老年养护院等建成投用，群众获得感幸福感安全感不断提升。
城市进化论：今年四川“新春第一会”明确要求，经济大市要扛起大梁、多作贡献。如何看待德阳在全省发展大局中的位势？从哪些方面“扛起大梁、多作贡献”？
刘光强：当前，德阳正处在转型升级、跨越发展的关键阶段，要看清“风景正好”的发展态势，在把握市情中坚定发展信心；也要正视“竞相快跑”的现实挑战，在居安思危中保持清醒头脑。
站在“十五五”新的起跑线上，德阳要以等不起、慢不得的劲头来推进工作，开好局、起好步。今年，我们确定了“1610”年度工作思路——
“1”即“一条主线”，以建设高端装备科技城为引领推动高质量发展；“6”即“六件牵引性任务”，推动工业经济稳定增长、城市更新高质量呈现、德阳大学科技园成型聚势、化工园区建设实现新突破、三星堆保护利用取得重大进展、市县乡村换届顺利完成；“10”即“十大行动”，深入开展重点产业建圈强链、服务业扩能提质、重大项目提速提效、科技创新增势赋能、重点改革攻坚突破、成德同城深化拓展、县域经济争先进位、民生保障补短提质、重大风险控增化存、党的建设强基固本行动。
这些就是德阳“十五五”开局的“施工图”。我们要在全国、全省战略中找准坐标，发挥比较优势，扛起大梁、多作贡献，助力四川建设现代化经济强省。
动能重塑，加快建设高端装备科技城
城市进化论：今年政府工作报告强调，要推动科技创新和产业创新深度融合。德阳被四川省委省政府赋予建设高端装备科技城的重要使命。这一使命下，德阳将如何激发科技创新新动能？
刘光强：四川省委省政府专门出台《关于支持德阳建设高端装备科技城的意见》，战略牵引力、产业驱动力、政策影响力前所未有，推动德阳加快从“重装之都”向“科技城”转变。
去年，核心载体德阳大学科技园开园起势，川渝共建重点实验室、省级中试研发平台实现零突破，旌湖实验室实体化运行，全市国省级创新平台总数达319个，德阳在全省创新版图中的战略位势显著提升。
创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。我们将始终以建设高端装备科技城为核心抓手，围绕打造世界一流的高端装备制造中心和技术策源中心，更好服务国省发展全局。
运行好创新平台，抓好清洁高效透平动力装备全国重点实验室、旌湖实验室、高端装备铸锻件极限制造川渝共建重点实验室的建设运行，积极争创高原水电装备等国省重点实验室，聚力突破一批“卡脖子”技术。
转化好科技成果，积极对接国省战略科技力量，发挥科技领军企业、高校院所等创新引领优势，联合开展极限制造、清洁能源装备等领域攻关；高品质建设大学科技园“一园八岛”，加大招院引所力度，推进科技企业、科创项目、创新团队“满园满楼”。
营造好创新生态，用好人才强市“十条措施”，靶向引进科技领军人才和高水平创新团队，依托30亿元基金矩阵，深化“天府科创贷”“德阳科创贷”等金融赋能，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。
城市进化论：今年政府工作报告对加快建设现代化产业体系作出部署，提出要优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业。德阳作为成渝地区双城经济圈制造强市，如何发挥比较优势，推动产业结构优化升级？
刘光强：德阳因工业而立市、因制造而兴市，全市工业总量长期位居四川第2，制造业增加值占GDP比重常年保持四川第1，拥有国省级先进制造业集群6个，连续4年入选全国先进制造业百强市。
这是德阳的核心优势。我们将坚持工业强市战略不动摇，抢抓国家战略腹地、雅下水电工程建设等重大机遇，集中力量抓工业，推动产业向新向优发展。突出“建圈强链”抓产业，坚持以圈链思维壮大集群，落实新一轮重点产业链高质量发展行动，构建“4+11+2”的重点产业链推进格局。突出“优存扩增”抓企业，持续开展蓝鲸倍增、转企升规行动，系统推进“智改数转”，用好超百亿产业引导基金矩阵，持之以恒大抓项目、大抓招商。突出“提质增效”抓园区，开展园区“提效、提能、提质”行动，做大做强德阳经开区、德阳高新区2个国家级园区，推动6个省级园区错位互补、竞相发展。
同城融圈，提升城市综合竞争优势
城市进化论：今年政府工作报告提出，要提升成渝地区双城经济圈发展能级。近年来，德阳在推进成德同城化发展方面取得了哪些成效？
刘光强：近年来，我们坚持以“同城融圈”战略为总牵引，深度融入成渝地区双城经济圈建设，加快推进成德同城化发展。如今，两地动车实现公交化运营，每日跨城通勤人数超过30万人次；共建7个飞地产业园区，德阳200余家企业与成都50余家链主企业开展上下游合作，成德高端能源装备集群成功入选国家级先进制造业集群；成德学校结对增至146对，医疗跨区域专科联盟达64个，505项高频政务服务事项实现同城化无差别办理。可以说，成德两地“如居一城”已深入人心、成为共识。
城市进化论：下一步，德阳如何在成渝地区双城经济圈建设中抢抓机遇、展现更大作为？
刘光强：当前，成渝地区双城经济圈正加速崛起为国家区域发展“第四极”，我们将进一步推动成德同城化发展走深走实，在同城融圈中提升“成都品质、德阳成本”的综合竞争优势。具体来讲：
一是共育产业生态圈，深化“头部+配套”“研发+制造”“总部+基地”产业协作模式，联合成都组建高端能源装备产业联盟，积极融入共建成渝“氢走廊”“电走廊”，实现优势互补、错位发展。
二是共筑创新共同体，深化成德绵国家科技成果转移转化示范区和天府大道科创大走廊建设，联合参与“企业找技术、成果找市场”双向揭榜挂帅、“校企双进·找矿挖宝”等成果对接活动。
三是共建交通大动脉，加快推进市域铁路S11线、德阳绕城南高速等项目，共同推动G5京昆高速、G108改扩建，协同推进天府大道北延线成都段快速化改造，建设便捷高效的城市通勤网。
四是共享现代宜居城，对标成都公园城市建设，抓好省级城市更新创新模式试点，开展优质教育、医疗资源跨区域合作，推动更多政务服务事项“无差别受理、同标准办理”，努力建设“公园城市、安逸家园、德阳典范”现代化人民城市。
城市进化论：今年政府工作报告强调，要高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态。近年来，德阳在推动文旅融合方面作出了哪些探索？如何进一步推动德阳文旅从“区域特色”走向“国际品牌”？
刘光强：德阳文化旅游资源优势得天独厚，素有“天府沃壤、蜀都门户、川西明珠”的美誉，三星堆新一轮考古发掘持续引发全球关注与热议，已成为向世界展示中华文明多元一体和深厚底蕴的响亮名片，尤其是去年成功争取央视中秋晚会在德阳录制，打造“跟着央视秋晚游德阳”系列消费场景，德阳城市的显示度、知名度、美誉度持续提升。
下一步，我们将坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先，推进文化和旅游深度融合发展，着力建设“近悦远来、主客共享”的国际旅游城市。
提升品牌号召力，以“世界三星堆·安逸游德阳”文旅品牌为统领，打造叫得响的三星堆、大国重器、德阳之窗城市会客厅、龙门之巅、非遗德阳、德阳村超等子品牌，不断提高品牌辨识度和传播力。
提升龙头牵引力，深入实施三星堆国家文物保护利用示范区深化建设三年行动计划，高质量建设国家考古遗址公园、三星堆文化旅游发展区，持续打造三星堆世界级文旅新地标。
提升产业竞争力，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，大力推进文旅设施体系和服务体系建设，传承弘扬优秀传统文化，统筹发展康养旅游、工业文化旅游、红色旅游，培育壮大演艺赛事产业，促进各业态交汇融合、珠联璧合。
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